Реклама на сайте:

      Российское бюро технических переводов RTT - перевод инструкций, чертежей, таблиц, спецификаций, сертификатов


Разрешение на применение и сертификация оборудования в России

Получение Разрешения Ростехнадзора

Разрешение на применение технических устройств (оборудования)

Порядок получения Разрешения Ростехнадзора

Перечень документов для получения разрешения Ростехнадзора (Гостехнадзора) на применение конкретных видов (типов) технических устройств на опасных производственных объектах

Промышленный и технологический аудит опасных производственных объектов (ОПО).

Оценка зданий и сооружений

Разработка ТУ

Разработка и оформление паспортов на оборудование

Разработка и согласование программ и методик приемочных испытаний

Расчеты на прочность

Экспертное заключение

Экспертиза промышленной безопасности

Экспертиза промбезопасности

ЭПБ технических устройств

ЭПБ проектной документации

ЭПБ зданий и сооружений

Государственная экспертиза

Негосударственная экспертиза

Эксплуатация опасных объектов

Паспорт безопасности опасного производственного объекта

Декларация промышленной безопасности

Внесение в реестр ОПО

Разработка ПЛАС

Разработка ПЛАРН

Разработка проектов санитарно-защитных зон

Лицензии Ростехнадзора

Лицензии Росприроднадзора

Пожарная безопасность

Пожарная декларация

Расчет и оценка пожарных рисков

Пожарные лицензии МЧС

Профессиональные переводы

Переводы документации с Европейских языков

Нормативно-правовая база Ростехнадзора

Законы и постановления правительства

Технические регламенты (ТР)

Руководящие документы (РД)

Правила Безопасности (ПБ)

Административные регламенты

Получение Разрешения Ростехнадзора

Экспертное заключение оформляется экспертной организацией в соответствии с Правилами экспертизы промышленной безопасности

(в ред. Изменения N 1, утв. Постановлением Госгортехнадзора РФ
от 01.08.2002 N 48)

I. Область применения

1. Правила проведения экспертизы безопасности (далее Правила) устанавливают требования к порядку проведения экспертизы промышленной безопасности (далее экспертизы) и оформлению заключения экспертизы.

2. Правила разработаны в соответствии с:

Федеральным законом "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21 июля 1997 года N 116-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст. 3588);

3. Правила экспертизы безопасности предназначены для организаций, осуществляющих экспертизу безопасности. Данные правила разработаны с учетом нормативных документов Госгортехнадзора России.

4. Правила проведения экспертизы промышленной безопасности обязательны при:

1) Экспертизе промышленной безопасности проектной документации на строительство, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта;

2) Экспертизе промышленной безопасности зданий и сооружений на опасном производственном объекте;

3) Экспертизе промышленной безопасности технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте;

4) деклараций промышленной безопасности и иных документов, связанных с эксплуатацией опасного производственного объекта.

II. Основные определения

В целях настоящих Правил применяются следующие определения:

Экспертиза промышленной безопасности (экспертиза безопасности) - оценка соответствия объекта экспертизы предъявляемым к нему требованиям промышленной безопасности, результатом которой является заключение экспертизы промышленной безопасности (заключение экспертизы безопасности)

Объекты экспертизы промышленной безопасности (объекты экспертизы безопасности) - проектная документация, технические устройства, здания и сооружения на опасном производственном объекте, декларации промышленной безопасности и иные документы, связанные с эксплуатацией опасного производственного объекта.

Система экспертизы промышленной безопасности (Система экспертизы безопасности) - совокупность участников экспертизы промышленной безопасности, а также норм, правил, методик, условий, критериев и процедур, в рамках которых организуется и осуществляется экспертная деятельность.

Лицензия на экспертизу промышленной безопасности (лицензия на экспертизу безопасности) - специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю (ст. 2 Федерального закона N 128-ФЗ от 08.08.2001).

(в ред. Изменения N 1, утв. Постановлением Госгортехнадзора РФ от 01.08.2002 N 48)

Экспертная организация по промышленной безопасности - организация, имеющая лицензию Госгортехнадзора России на проведение экспертизы промышленной безопасности (проведение экспертизы безопасности) в соответствии с действующим законодательством.

Заключение экспертизы промышленной безопасности (заключение экспертизы безопасности) - документ, содержащий обоснованные выводы о соответствии или несоответствии объекта экспертизы промышленной безопасности (объекта экспертизы безопасности) требованиям промышленной безопасности.

Эксперт по промышленной безопасности - специалист, осуществляющий проведение экспертизы промышленной безопасности.

Заказчик - организация, обратившаяся с заявкой на проведение экспертизы.

III. Общие положения

3.1. Правила экспертизы промышленной безопасности определяют требования к порядку проведения экспертизы, оформлению и утверждению заключения экспертизы.

3.2. Экспертизу безопасности проводят организации, имеющие лицензии Госгортехнадзора России.

3.3. Лицензии на проведение экспертизы промышленной безопасности (лицензии экспертизы безопасности) выдают органы Госгортехнадзора России в соответствии с установленным порядком.

Контроль за соблюдением экспертными организациями лицензионных требований и условий осуществляется органами Госгортехнадзора России в соответствии с установленным порядком.

3.4. Принципиальная схема организации экспертизы промышленной безопасности представлена в Приложении 1.

Наблюдательный совет формируется из представителей Госгортехнадзора России, его территориальных органов и подведомственных ему организаций. Наблюдательный совет осуществляет контроль за деятельностью Системы экспертизы. Состав Наблюдательного совета утверждается Госгортехнадзором России.

Консультативный совет состоит из представителей организаций, заинтересованных в деятельности Системы экспертизы, и имеет совещательную функцию. Состав Консультативного совета утверждается Наблюдательным советом.

Отраслевые комиссии создаются Наблюдательным советом и решают специфические, профессиональные задачи в областях, соответствующих их компетенции.

Координирующий орган координирует деятельность отраслевых комиссий, а также анализирует и обобщает информацию о деятельности экспертных организаций, состояние нормативно - методической базы Системы экспертизы. Функции координирующего органа выполняет Государственное унитарное предприятие "Научно - технический центр по безопасности в промышленности" ("ГУП НТЦ "Промышленная безопасность"), созданный согласно распоряжению Президента Российской Федерации для координации работ и проведения независимой экспертизы промышленной безопасности (распоряжение Президента Российской Федерации от 31.12.91 N 136-рп).

(в ред. Изменения N 1, утв. Постановлением Госгортехнадзора РФ от 01.08.2002 N 48)

3.5. Функционирование Системы экспертизы промышленной безопасности (системы экспертизы безопасности) определяется требованиями следующих документов, утверждаемых Наблюдательным советом Системы экспертизы:

  • Положение о Наблюдательном совете;
  • Положение о Консультативном совете;
  • Положение об отраслевых комиссиях;
  • Требования к Координирующему органу.

IV. Порядок проведения экспертизы промышленной безопасности (Порядок проведения экспертизы безопасности)

Весь процесс проведения экспертизы должен быть документирован. Процесс проведения экспертизы состоит из следующих этапов:

  • предварительный этап;
  • заявка, план - график, договор или другие документы, устанавливающие условия проведения экспертизы;
  • процесс экспертизы;
  • выдача заключения экспертизы промышленной безопасности.

4.1. Предварительный этап

4.1.1. При обращении заказчика в экспертную организацию по вопросу проведения экспертизы промышленной безопасности экспертная организация проводит предварительный этап переговоров с заказчиком.

4.1.2. Предварительный этап переговоров проводится для информирования заказчика о порядке проведения экспертизы промышленной безопасности (о порядке проведения экспертизы безопасности), а также для обсуждения вопросов, касающихся проведения экспертизы, в том числе:

  • содержание и ход экспертизы,
  • подготовка к проведению экспертизы промышленной безопасности на месте (в случае необходимости),
  • составление календарного плана.

4.1.3. Предварительные переговоры документирует эксперт промышленной безопасности, ответственный за проведение переговоров.

4.2. Заявка или другие документы, устанавливающие условия проведения экспертизы промышленной безопасности.

4.2.1. Экспертиза промышленной безопасности проводится на основании заявки заказчика или других документов в соответствии с согласованными экспертной организацией и заказчиком условиями.

4.2.2. Документы на проведение экспертизы промышленной безопасности составляются после проведения предварительных переговоров.

4.2.3. В документах:

  • определяются договаривающиеся стороны;
  • определяются объекты экспертизы;
  • приводится перечень информации, необходимой для проведения экспертизы объекта в соответствии с действующей нормативной технической документацией;
  • подтверждается заказчиком согласие выполнить требования, обязательные для проведения экспертизы, в частности по принятию эксперта или группы экспертов (в случае необходимости) и оплате расходов на проведение процесса экспертизы независимо от ее результата;
  • определяются сроки проведения экспертизы промышленной безопасности.

4.2.4. Срок проведения экспертизы промышленной безопасности определяется сложностью объекта экспертизы промышленной безопасности (объекта экспертизы безопасности), но не должен превышать трех месяцев с момента получения комплекта необходимых материалов и документов в полном объеме в соответствии с действующей нормативной технической документацией и выполнения всех иных условий проведения экспертизы промышленной безопасности.

4.2.5. Экспертная организация приступает к проведению экспертизы промышленной безопасности только после получения комплекта необходимых материалов и документов в полном объеме в соответствии с требованиями действующих нормативных технических документов.

4.3. Процесс экспертизы промышленной безопасности. Процесс экспертизы включает:

  • подбор материалов и документации, необходимой для проведения экспертизы промышленной безопасности объекта;
  • назначение экспертов;
  • проведение экспертизы.

4.3.1. Материалы и документация, необходимые для проведения экспертизы промышленной безопасности.

Для проведения экспертизы заказчик должен представить следующие данные:

  • данные о заказчике и объект экспертизы промышленной безопасности;
  • проектную, конструкторскую, эксплуатационную, ремонтную документацию, декларацию промышленной безопасности опасного производственного объекта, паспорта технических устройств, инструкции, технологические регламенты и другую документацию, имеющую шифры или другую индикацию, необходимую для идентификации (в зависимости от объекта экспертизы);
  • акты испытаний, сертификаты, в том числе, если необходимо, на комплектующие изделия, прочностные расчеты и т.п. (в случае необходимости);
  • образцы оборудования (в случае необходимости).

При несоответствии представленных материалов и документации установленным требованиям экспертная организация уведомляет заказчика о сроках представления материалов и документации в полном объеме в соответствии с действующей нормативной технической документацией. Срок направления экспертной организацией уведомления не должен превышать 7 дней со дня получения материалов.

При непредставлении в согласованный заказчиком и экспертной организацией срок запрашиваемых материалов и документации экспертиза не проводится, а материалы и документы возвращаются заказчику.

4.3.2. Назначение экспертов промышленной безопасности.

Эксперты промышленной безопасности должны быть назначены официально, полномочия их должны быть определены в порядке, установленном экспертной организацией.

Для проведения экспертизы промышленной безопасности назначается один или, в случае необходимости, группа квалифицированных экспертов.

В случае проведения экспертизы группой экспертов назначается ведущий эксперт, отвечающий за результаты работы группы экспертов.

4.3.3. Проведение экспертизы промышленной безопасности.

Проведение экспертизы промышленной безопасности заключается в установлении полноты, достоверности и правильности представленной информации, соответствия ее стандартам, нормам и правилам промышленной безопасности.

В отдельных случаях силами экспертной организации могут быть проведены испытания по согласованным с заказчиком методикам и программам.

При необходимости экспертная организация может провести экспертизу промышленной безопасности с выездом на место (к заказчику).

Экспертиза промышленной безопасности на месте состоит из следующих этапов:

  • вводная часть;
  • непосредственно экспертиза на месте;
  • заключительная часть.

4.3.3.1. Вводная часть экспертизы промышленной безопасности на месте

Задачи вводной части:

  • разъяснить сотрудникам организации - заказчика цель экспертизы промышленной безопасности и задачи эксперта (группы экспертов);
  • сообщить, что любые сведения и информация, полученные в ходе экспертизы рассматриваются сотрудниками экспертной организации как конфиденциальные с учетом требований законодательства Российской Федерации;
  • обсудить и определить объем работ;
  • определить по согласованию с организацией - заказчиком сотрудников организации - заказчика в качестве сопровождающих для экспертов промышленной безопасности;
  • разъяснить значение заключительной части;
  • утвердить совместно с заказчиком календарный план проведения экспертизы на месте.

4.3.3.2. Непосредственно экспертиза промышленной безопасности на месте

При экспертизе промышленной безопасности на месте эксперты наблюдают за нормальным ходом работ на объекте, а также проводят комплексную проверку:

  • компетентности сотрудников и руководителей;
  • пригодности помещений и приборного оборудования, а также состояния испытательных средств и приборов с точки зрения их обслуживания;
  • наличия надежных систем маркировки и идентификации;
  • наличия соответствующих нормативных технических, методических документов, правил, рабочих инструкций и их исполнение;
  • соблюдения требований промышленной безопасности к содержанию и оформлению отчетных документов.

Экспертная группа промышленной безопасности должна по ее требованию получать в свое распоряжение все необходимые результаты анализов, документы, расчеты, протоколы и отчеты в письменном виде.

4.3.3.3. Заключительная часть экспертизы промышленной безопасности на месте

Каждый эксперт промышленной безопасности дает справку по результатам оценки состояния дел в своей части экспертизы. Ведущий эксперт промышленной безопасности обобщает результаты и предлагает их для обсуждения с заказчиком. В заключительной части с заказчиком согласовываются мероприятия, необходимые для дальнейшего завершения экспертизы промышленной безопасности, а также календарный план их реализации. Упомянутые мероприятия документируются в формуляре (форма которого приведена в Приложении 2) и утверждаются подписями представителя заказчика и экспертов. Экспертиза промышленной безопасности завершается только после реализации этих мероприятий.

Мероприятия определяются в процессе экспертизы промышленной безопасности и представляют собой выполнение требований, которые заказчик обязан выполнить за определенный срок, чтобы дать возможность завершить процесс экспертизы промышленной безопасности.

Условия, подлежащие выполнению, - это положения, не препятствующие выдаче заключения экспертизы промышленной безопасности. Они формулируются ведущим экспертом промышленной безопасности в заключении и дополняются, утверждаются, ограничиваются или отменяются органами, утверждающими экспертное заключение промышленной безопасности. Проверка выполнения этих условий осуществляется экспертной организацией промышленной безопасности.

4.4. Выдача заключения экспертизы промышленной безопасности (выдача заключения экспертизы й безопасности)

4.4.1. Подготовка проекта заключения экспертизы промышленной безопасности

Результаты проведенных экспертами промышленной безопасности работ оформляются каждым членом экспертной группы в виде отчета. Экспертная организация по промышленной безопасности хранит отчеты экспертов в своем архиве в течение всего срока действия лицензии.

В случае работы группы экспертов промышленной безопасности все отчеты обобщаются в проекте заключения экспертизы промышленной безопасности, составляемом ведущим экспертом по отчетам членов экспертной группы.

Проект заключения экспертизы промышленной безопасности служит основанием для консультаций и принятия решения о выдаче положительного или отрицательного заключения экспертизы промышленной безопасности.

Заказчику пересылается копия проекта заключения экспертизы. Претензии к проекту заключения экспертизы направляются заказчиком в экспертную организацию в письменной форме и не позднее чем через 14 дней после получения проекта.

4.4.2. Решение о выдаче заключения экспертизы промышленной безопасности (решение о выдаче заключения экспертизы безопасности) принимается на основании рассмотрения и анализа документов, полученных при экспертизе, проверке объекта промышленной безопасности или проведения необходимых испытаний.

4.4.3. При положительном заключении экспертизы в нем перечисляются объекты, на которые распространяется действие заключения экспертизы с условиями или без них.

4.4.4. В случае отрицательного заключения по объекту экспертизы промышленной безопасности ее эксплуатации, экспертная организация промышленной безопасности немедленно ставит в известность Госгортехнадзор России или его территориальный орган для принятия оперативных мер по дальнейшей эксплуатации опасного производственного объекта.

4.4.5. В случае принятия решения о выдаче отрицательного заключения экспертизы заказчику должны быть представлены обоснованные выводы:

  • о необходимости доработки представленных материалов по замечаниям и предложениям, изложенным в итоговом отчете эксперта промышленной безопасности (ведущего эксперта);
  • о недопустимости эксплуатации объекта экспертизы промышленной безопасности ввиду необеспеченности соблюдения требований промышленной безопасности.

4.4.6. В случае принятия решения о выдаче отрицательного заключения экспертизы заказчик вправе представить материалы на повторную экспертизу при условии их переработки с учетом выявленных в ходе экспертизы замечаний. Порядок проведения экспертизы промышленной безопасности в этом случае соответствует изложенному в п. п. 4.1 - 4.4.

4.5. Заключение экспертизы может быть оспорено заказчиком в установленном порядке.

4.6. Требования при экспертизе промышленной безопасности объектов (экспертизе безопасности объектов), устанавливаются Госгортехнадзором России как специально уполномоченным органом в области промышленной безопасности с учетом настоящих Правил, а также Положения о проведении государственной экспертизы промышленной безопасности и утверждении градостроительной, предпроектной и проектной документации в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2000 N 1008.

(п. 4.6 в ред. Изменения N 1, утв. Постановлением Госгортехнадзора РФ от 01.08.2002 N 48)

V. Требования к оформлению заключения экспертизы промышленной безопасности

5.1. Содержание заключения экспертизы промышленной безопасности:

  • наименование заключения экспертизы;
  • вводную часть, включающую основание для проведения экспертизы промышленной безопасности, сведения об экспертной организации, сведения об экспертах промышленной безопасности и наличии лицензии на проведения экспертизы промышленной безопасности;
  • перечень объектов экспертизы промышленной безопасности, на которые распространяется действие заключения экспертизы промышленной безопасности;
  • данные о заказчике;
  • цель экспертизы промышленной безопасности;
  • сведения о рассмотренных в процессе экспертизы промышленной безопасности документах (проектных, конструкторских, эксплуатационных, ремонтных, декларации промышленной безопасности), оборудовании и др. с указанием объема материалов, имеющих шифр, номер, марку или другую индикацию, необходимую для идентификации (в зависимости от объекта экспертизы);
  • краткую характеристику и назначение объекта экспертизы промышленной безопасности;
  • результаты экспертизы промышленной безопасности;
  • заключительную часть с обоснованными выводами, а также рекомендациями по техническим решениям и проведению компенсирующих мероприятий;
  • приложения, содержащие методику проведения экспертизы промышленной безопасности, акты испытаний (при проведении их силами экспертной организации).

5.2. Заключение экспертизы промышленной безопасности подписывается руководителем экспертной организации, заверяется печатью экспертной организации, прошивается с указанием количества сшитых страниц и передается заказчику.

5.3. Заказчик передает заключение экспертизы в центральный аппарат или территориальные органы Госгортехнадзора России для рассмотрения и утверждения в установленном порядке.

5.4. Требования к утверждению заключения экспертизы промышленной безопасности устанавливаются Госгортехнадзором России как специально уполномоченным органом в области промышленной безопасности с учетом настоящих Правил.

VI. Порядок ведения учет экспертных организаций и экспертов промышленной безопасности

6.1. Учет ведется с целью накопления и анализа официальной информации по экспертизе промышленной безопасности.

6.2. Учетные данные используются для предоставления в установленном порядке информации заинтересованным федеральным органам исполнительной власти, другим юридическим, а также физическим лицам.

6.3. Ведение учета предусматривает проведение следующих операций:

  • проверку полноты и соответствия установленным требованиям поступивших материалов;
  • внесение регистрационных записей и присвоение регистрационных номеров;
  • ведение архивного фонда представленных на регистрацию документов;
  • подготовку учетных материалов к изданию;
  • информационное обслуживание заинтересованных юридических и физических лиц.

6.4. Координирующий орган Системы экспертизы ведет учет:

  • нормативных технических документов Системы экспертизы;
  • экспертных организаций промышленной безопасности;
  • экспертов промышленной безопасности.

Учетные формы определяются Наблюдательным советом.

ЭКСПЕРТИЗА ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПО ОТРАСЛЯМ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

1. Какой нормативный документ регламентирует проведение экспертизы промышленной безопасности тепловых установок и сетей?
РД 10-520-02 «Положение по проведению экспертизы промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используются паровые и водогрейные котлы, сосуды, работающие под давлением, трубопроводы пара и горячей воды»

2. Какой нормативный документ регламентирует проведение экспертизы промышленной безопасности объектов газоснабжения?
РД 12-608-03 «Положение по проведению экспертизы промышленной безопасности на объектах газоснабжения»

3. Какой нормативный документ регламентирует проведение экспертизы промышленной безопасности подъемных сооружений?
РД 10-528-03 «Положение по проведению экспертизы промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения»

4. Какой нормативный документ регламентирует проведение экспертизы промышленной безопасности объектов хранения и переработки растительного сырья?
РД 14-531-03 «Положение о проведении экспертизы промышленной безопасности опасных производственных объектов по хранению и переработке зерна»

5. Какой нормативный документ регламентирует проведение экспертизы промышленной безопасности в химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности?
РД 09-539-03 «Положение о порядке проведения экспертизы промышленной безопасности в химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности»

6. Какой нормативный документ регламентирует проведение экспертизы промышленной безопасности металлургических и коксохимических производств?
РД 11-589-03 «Положение о проведении экспертизы промышленной безопасности опасных металлургических и коксохимических производственных объектов»

7. Какие нормативные документы регламентируют проведение экспертизы промышленной безопасности в горнорудной и нерудной промышленности?
РД 03-427-01 «Методические указания по проведению экспертных обследований вентиляторных установок главного проветривания»
РД 06-318-99 «Положение о проведении экспертизы промышленной безопасности в горнорудной промышленности»

8. Какие нормативные документы регламентируют проведение экспертизы промышленной безопасности в угольной промышленности?
РД 15-04-2006 «Методические указания по проведению экспертизы промышленной безопасности ленточных конвейерных установок»
РД 05-432-02 «Положение о проведении экспертизы промышленной безопасности в угольной промышленности»

Уважаемые господа, если Вы хотите подробно ознакомится с трудоемкими и сложными процедурами сертификации и процессами оформления Сертификатов, Деклараций соответствия, Свидетельств о Государственной регистрации, Отказных писем Таможенного союза, или в любой входящих в него стран, а также процедурами получений Разрешений на применение оборудования, технологий и материалов Ростехнадзора Российской Федерации, Госпромнадзора Республики Беларусь и Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан, тогда с этой информацией, Вы можете ознакомиться на нашем сайте простым нажатием соответствующей клавиши меню.

Если, Вам необходимо сэкономить свое время, сократить финансовые затраты, сроки оформления и получения всех необходимых разрешительных документов на Вашу продукцию обращайтесь к специалистам Группы компании Prom Expert, заполнив формуляр запроса (заявку) на нашем сайте. Можете отправить электронное письмо info@promexgost.com, promekgost@yandex.ru, или позвонить по телефонам: +7 (495) 795 94 10, +7 (495) 795 52 36. Мы будем рады и личной встрече с Вами в любом из офисов нашей компании.


Первый шаг работы с нами:

Контакты


Главный офис

Россия

НИИЦ "ПромЭК"
121170, Москва
метро Менделеевкая или Новослободская,
Новослободская, д. 58
офис 104-105

Тел. 8 (495) 729 25 84

rtn@promexgost.com

Офис в Европе

Германия

Prom Expert GmbH
Sandknapp 7,
33106, Paderborn

Tel.: + (49) (0) 52 54/ 640 85 23
Fax: + (49) (0) 52 54/ 640 86 50

Офис в США

USA

Washington, D.C. USA 20008
2939 Van Ness Street, apt. 308

Tel.:+1 202 725-3835

Сертификация

Сертификаты ISO на СМК предприятия

Справочные материалы